Ogroženost razgradnje NEK

Nadzorni odbor Sklada za razgradnjo Nuklearne elektarne Krško (v nadaljevanju NO Sklada NEK) je 10.7.2009 Državnem zboru posredoval Poročilo o poslovanju za leto 2008, ki naj bi ga danes, v torek, 1.9.2009, obravnavala Komisija Državnega zbora za nadzor proračuna. Komisijo je njen predsednik, poslanec SDS Andrej Vizjak, v dopoldnaskem času 1.9.2009 brez obrazložitve prestavil na 2.9.2009.

Poročilo kaže na nekritično presojanje poslovanja v letu 2008, oziroma ga sploh ne presoja, ampak zgolj izpolnjuje zakonsko obveznost do poročanja Državnemu zboru. V poročilu nadzornega odbora gre za prepisovanje besedil poročil preteklih let, kar je podcenjujoče do najvišjega zakonodajnega telesa.

Prikazani poslovni rezultati Sklada NEK za leto 2008 kažejo na 12% znižanje vrednost portfelja sklada. Čeprav ni navedena vrednost izgube, ocenjujemo, da ta znaša med 20 in 30 MIO EUR.

Tak poslovni izid pomeni, da se cilji zakona o skladu ne uresničujejo, nasprotno, s takšnim poslovanjem je ogroženo financiranje ragzradnje NEK in  program shranjevanja radioaktivnih odpadkov.

V LDS bomo zaradi teh alarmantnih podatkov zahtevali zavrnitev poročila, zahtevali bomo tudi, da se nadzorni odbor zadolži, da pripravi novo poročilo, ki bo skladno z zahtevami zakona o skladu.

V LDS tudi predlagamo, da vlada pregleda poslovanje sklada za leto 2008 in pripravi program ukrepov za uresničevanje ciljev ter ga skupaj z dopolnjenim poročilom NO sklada predloži v obravnavo Državnemu zboru.

Vlada naj na podlagi novega poročila NO in pregleda poslovanja sklada ugotovi odgovornost upravnega odbora in uprave sklada.

Zaradi vsega navedenega se zastavlja resen dvom, ali bodo slovenski porabniki električne energije uspeli plačevati toliko denarja, kot so ga nekateri sposobni potrošiti, še zlasti, če se bodo vse finančne obveznosti v zvezi s tem izvajale brez sofinanciranja Republike Hrvaške.

Pripombe in predlogi LDS, razvrščene po točkah poročila:

Začetne strani
Kako se sploh imenuje dokument, ki smo ge prejeli v Državnem zboru. Ali gre za poročilo, kot izhaja iz spremenega dopisa, o "poslovanju sklada v letu 2007", ali "poročilo NO ... o poslovanju sklada za leto 2008", kot se glasi naslovnica tega dokumenta, ali "poročilo NO za leto 2008", kot je zapisano v začetku samega dokumenta. Gre torej za tri različna poimenovanja istega dokumeta, kar je nesprejemljivo.

Ad.2
Poglavje opisuje letno poročilo za leto 2005. To so dejstva, ki nimajo realne povezave s poslovanjem sklada za leto 2008.

Besedilo, oziroma celotno poglavje, je prepis iz poročila o poslovanju sklada iz leta 2005 in sicer: besedilo na strani 4 in 5 iz poročila nadzornega odbora (2008) je enako besedilu poročila na strani 5 iz leta 2005.
(poročilo za leto 2005: http://www.sklad-nek.si/pdf/poslovne-krivulje-porocila-poslovanju-10letno.pdf)

Ad.3
Iz poročila o delu nadzornega odbora je razvidno, da NO v letu 2008 ni niti enkrat obravnaval izvrševanje finančnega načrta in naložbene politike sklada. Zastavlja se vprašanje, zakaj ne in vprašanje ali sta NO in upravni odbor izvrševala svoje zakonske in statutarne obveznosti. Gre za nesprejemljiv odnos do upravljanja 150 MIO EUR javnih sredstev.

Ad.4
1.        Uvodna besedila iz poročila o poslovanju sklada so prepisana iz poročila iz leta 2005 in so za poslovanje v letu 2008 nerelevantna. Pomembna pa je ugotovitev, da slovenski kupec električne enrgije iz NEK v celoti poravnava vse obveznosti za razgradnjo in odlaganje radioaktivnih odpadkov.

2.        Odhodki - izdatki za blago in storitve so se povečali za več kot 2x v primerjavi s prejšnjimi leti. LDS zahteva jasna pojasnila razlogov za takšno povečanje, pojasnilo kakšne storitve so predmet teh povečanj, prav tako pričakujemo pojasnilo v zvezi z učinki takšnega povišanja teh izdatkov. LDS bo tudi zahtevala pojasnila glede transferjev neprofitnim organizacijam in ustanovam. Zahtevali bomo seznam komu, kdaj in koliko je bilo teh transferjev, predvsem pa nas bo zanimalo, kako je razgradnja NEK povezana z delovanjem neprofitnih organizacij.

3.        Naložbena politika je bila v letu 2008 porazna. Kakor piše na strani 8 poročila, je razumeti, da je sklad uresničeval naložbeno politiko, ki pa ni v skladu z določili zakona. Postavlja se vprašanje, zakaj je vlada dovolila menjavo naložbene politike iz zelo konzervativne in varne, v zelo tvegano, ravno v času finančne krize. V LDS nas zanima, kdo je odgovoren za to, da je poniknilo 12% vsega zbranega denarja oziroma med 20 in 30 MIO EUR? Direktor, organi sklada, bivša vlada z nekdanjim ministrom Vizjakom na čelu, ki je potrjevala in narekovala nesmotrno nalaganje sredstev? Kdo od njih? Poleg tega se postavlja vprašanje, ali vrednotenje portfelja sploh izkazuje pravilno višino izgube in ali niso v metodološkem pristopu vrednotenja finančnih naložb te še večje.

 
4.        Prikaz poslovanja v letu 2008: tržna donosnost je -11,83%, jasno je, da je ta rezultat posledica napačne naložbene politike in zato mora nekdo nositi odgovornost. Od NO bi pričakovali, da kritično presodi razloge, zakaj je prišlo do tako enormnih izgub in da ugotovi, kdo je odgovoren za to: vlada, upravni odbor ali uprava.

5.        Ta del poročila govori o rezultatih poslovanja v preteklih letih in ni rezultat dela tega upravnega odbora, ne poslovodstva. NO ne analizira poslovanja v letu 2008. Napisati "z uspešnim nalaganjem sredstev" se je verjetno prikradla pomota, kajti če misli resno, potem se z 30 MIO izgub norčuje iz Državnega zbora.

Ad.5
To poglavje je v skoraj v celoti in dobesedno prepisano iz poročila sklada za leto 2005, ki je dosegljivo na spletni strani sklada.

Ad.6
Program razgradnje in odlaganja RAO opisuje postopke, ki jih vodi Agencija RAO, ne ukvarja pa se s temeljnim vprašanjem, ali bo sklad lahko uresničil cilje, zaradi katerih je bil ustanovljen: torej ali bo zagotovil sredstva za ragradnjo NEK.

Ad.7
NO ugotavlja, da je poslovanje sklada v redu. V LDS se sprašujemo, ali je 12% letna izguba dobro poslovanje?

Ad.8
Naloge NO so jasne, določene so z zakonom in statutom. V LDS ugotavljamo, da nadzorni odbor v letu 2008 ni opravljal svoje zakonsko določene naloge.